套餐杀熟引热议 三大运营商为何沉默 权益鸿沟待破除

近日，澎湃新闻连续刊发调查报道，揭示三大运营商普遍存在“新老用户不同权”的问题。多年老用户手握高价低配的老套餐，而低价大流量优惠套餐只面向新入网用户。老用户正常申请降档换优惠屡屡碰壁，只有在表达携号转网或向工信部投诉的诉求时，客服才会启动“挽留”机制。

这一报道引发了广泛讨论，相关话题接连登上热搜，央视新闻、人民日报等央媒也相继跟进。全网用户集体共鸣，主流媒体集体批评，但涉事运营商至今未作出正面回应，对长期存在的权益鸿沟保持沉默。舆论热度居高不下，行业顽疾却迟迟不见系统性整改，背后暴露出的深层问题值得深入审视。

运营商的“喜新厌旧”问题触及了亿万用户的切身痛点。目前我国移动电话用户总量突破18亿，市场进入存量竞争阶段，绝大多数人手中的手机号码绑定银行卡、社保、社交账号，更换号码意味着极高的成本。运营商利用老用户不愿换号的心理，形成一套固化套路，甚至实行“价格双标”，让多年忠实用户被反复收割，消解了多年提速降费带来的民生获得感。

监管政策早已明确红线，但在实际落地过程中却打了折扣。早在2021年，相关部门就要求严查“新老用户不同权”；2025年工信部启动“明白办、放心用”专项行动，硬性要求运营商全渠道公示全部在售资费，保障用户知情权与自主选择权。然而现实中，套餐分区展示、隐性合约捆绑、渠道套餐互斥等规避手段层出不穷。监管多依赖用户投诉被动核查，常态化巡检和高额惩戒不足，轻微处罚难以形成有效震慑，导致整治一阵后，风头过后套路卷土重来。

作为央企，三大运营商兼具经营属性与公共服务责任。如果只追逐短期营收、漠视存量用户权益，可能透支公众信任，与央企应有的社会责任并不匹配。