生育率降至2000年以来低点，普京宣布：提高在校学生孕产津贴

据塔斯社、俄罗斯卫星通讯社等媒体报道，当地时间10月23日，俄罗斯总统普京在当天举行的国家人口与家庭政策执行委员会会议上表示，俄罗斯也正面临出生率下降的问题。他表示，为生育提供支持是“所有国家项目中的关键优先事项”，并制定了多项措施，以鼓励年轻女性生育。

普京在演讲伊始就提到，当前，出生率下降已成为当今世界的全球性趋势和挑战，俄罗斯也不例外，特别是二战及苏联的解体导致俄罗斯出现了人口低谷，并影响至今。

面对这一问题，普京强调道，“扶持家庭、为俄罗斯出生更多儿童创造条件是所有国家项目和战略发展计划中最重要的任务。这是绝对的优先方向，因为这关乎到我国的未来。”

图片转自克里姆林宫官方网站

根据俄罗斯统计局此前公布的数据，2024年，俄罗斯出生人口为122.2万人，为1999年以来年度最低值。在2014年至2024年的十年间，俄罗斯的出生率下降了近三分之一。在2025年第一季度，俄罗斯出生人口约28.9万人，同比下降4%。

俄罗斯统计局预测，俄出生人数预计将持续下降。到2046年，俄罗斯人口规模可能下降至1.388亿，老年人口的比例将从目前的24.5%上升到近27%。

普京认为，生育3个及以上孩子的“大家庭”应该成为俄罗斯家庭的规范。除了推广这一价值观，为家庭提供财政支持、减轻生育压力也是解决人口问题的关键。俄罗斯已制定了一系列优待措施，包括生育补贴、针对低收入家庭的定额补助、优惠房贷等。

其中，针对年轻人生育欲望低下，推迟生育的问题，普京宣布将提高全日制在校学生的孕产补助。普京说，“全日制在校学生的孕产补助已提高。一些地区已批准向怀孕学生发放一次性补助，高校正在设立母婴室和日托班。我们应大力鼓励这些举措，不仅在高等教育系统，也应在中等教育机构推广……我认为，继续完善对年轻家庭（包括学生家庭）的支持措施非常重要。”

据此前统计，自今年1月以来，俄罗斯27个地区已经面向全日制高校的怀孕学生提供一次性补贴，补贴数额因地区而异，但在许多地区为100,000卢布左右。

近年来，为解决持续低迷的出生人口问题，除了不断加大力度宣扬俄罗斯传统“大家庭”价值观并呼吁女性更早建立家庭外，俄罗斯政府已正式启动“家庭”项目，计划到2030年期间累计拨款18万亿卢布，以加大对家庭的支持并提高生育率近期，俄罗斯政府已显著提高生育补贴力度，2026年生育津贴的最高额度将达到95.5万卢布，并计划逐年增加，到2028年预计将提升至118.8万卢布。

目前，俄罗斯女性凭病假证明即可享受产假。其中，首胎产假为预产期前70天和预产期后70天；多胎产假为预产期前84天和预产期后110天。如果分娩过程中出现并发症，产假将进一步延长16天。产假结束后，父母的一方还可以休育儿假，照顾孩子至1.5岁，期间每个月都可以领取约等于俄罗斯平均薪资40%左右的补贴。

此外，俄罗斯还针对多孩家庭提供贷款优惠，生育第二或第三个孩子的家庭，可以申请一项特别贷款抵押计划，年利率高出6%的部分可获得国家补贴。

不仅如此，去年年底，俄罗斯国家杜马已立法禁止宣传无子女思想，涉及电视、电影、教科书、社交媒体等诸多领域，违反该法律的个人最高可被处以40万卢布的罚款。