来了吹哨人奖励新规,实现了最高奖金翻倍,翻倍之后达到了 100 万元,这是实打实真金白银的实惠啊!
奖励范围扩大
过去,吹哨人主要针对重大金融违法行为,现在新规明确,把严重破坏市场秩序的案件纳入奖励范围,把危害金融安全的案件纳入奖励范围,把侵害投资者权益的案件纳入奖励范围,这意味着,更多类型违法行为可被举报,比如操纵市场这种常见但危害巨大行为,比如内幕交易这种常见但危害巨大行为,2023年证监会处理案件中,这类行为占比超过三成,新规实施后预计举报量将显著增加。
奖励门槛出现了变化,原本是罚没款十万元,现在提升到了一百万元,这看上去提高了标准,实则不然,反倒更契合当下市场的实际状况,伴随经济持续发展,违法案件中的涉案金额普遍有所提高,适度提高门槛能够更精确地锁定重大案件,这一调整,一方面能够确保奖励资源有效利用,另一方面能够激励举报人提供更有价值的线索。
奖励对象拓宽
新规首度作明确规定,匿名举报人可获奖励,只要依要求进行补充就行,材料信息得以补充,长久以来匿名举报存在的难以追踪问题被化解,难以核实问题同样被化解,在2024年上半年,证监会收到的举报里,匿名举报占比约40% ,这一变化会充分调动这部分举报人的积极性。
这般如此的一种调整,会对瓦解违法团伙有帮助,能从内部攻克案件调查的困难之处 。
奖励条件明确
新规增添了奖励之消极条件,明确表明,撤销线索之行为不予奖励,撤回线索之行为不予奖励,妨碍调查之行为不予奖励,此规定避免了恶意举报之情形,防止了半途而废之状况,确保举报人慎重对待举报行为,据统计2023年,因线索不完整致使调查中断之案件有百余起,因中途放弃致使调查中断之案件亦有百余起。
规定作出强调,对举报材料有真实性要求,对举报材料有完整性要求,举报人要出示具体时间,举报人要出示具体地点,举报人要出示具体人物,举报人要出示证据线索,并非只是泛泛而谈,这一要求提高了调查效率,规避了因无效举报致使出现资源浪费的情形 。
奖励标准提升
奖金比例,有变动,从起初的1%,提升到了3%的水平,这有着特别的意味,若一起案件的罚没款达到了1000万元,那么举报人能够获取30万元的奖励,这样的调整,非常明显地提升了举报的积极性,让奖励跟实际贡献更加相匹配在了一起,最近这些年各类证券期货案件平均罚没款的金额持续不断地在攀升,此时提高比例正合适恰当。
出现提供了重大违法行为线索的情况,奖金上限从原本的10万元提升到了50万元,这个变比意味着重新估量重大案件线索价值,重大案件在调查取证的时候常常包含复杂状况,高质量线索能够在极大程度上缩短调查周期 。
特殊奖励情形
新规统一做出了提升动作,将特殊情形奖金额度上限提高到100万元,特殊情形包括全国发生的有重大影响的案件,还包括涉案数额特别巨大的案件,也包括内部知情人员举报情况,这一调整排除了困惑,原先30万元、60万元不同上限产生了该困惑,进而使奖励标准变得更加清晰明了。
对于案件的查处而言,这类举报具备不能被替代的作用 。
意见征集渠道
2925年10月30日,征集期截止,在这期间,证监会提供了意见反馈的两种方式,一种方式是电子邮件,另一种方式是通信地址,这为普通公众提供了参与立法的便利渠道,为专业人士也提供了参与立法的途径,在过去法规修订进程里,业界所提相当比例的建议被采纳。
此次征求意见重点涵盖这些关键问题,那些问题包含奖励标准是否合理,还有举报人保护措施是否完善等状况,这些状况下市场各方面能够针对实际操作过程中有可能会遭遇的问题提出建议,进而使得规定更加符合实际需求。
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