10月1日,中国推出了针对外国青年科技人才的K字签证,这一举措使得全球目光立刻被吸引,在当前国际环境下,许多国家正在收紧人才政策,然而中国却反其道而行,主动敞开大门迎接海外精英,这背后反映的是国家发展阶段发生了深刻变化,以及体现了对未来的战略布局。10月1日,中国为外国青年科技人才推出了K字签证,这一举措瞬间吸引了全球目光,眼下国际环境里,许多国家在收紧人才政策,然而中国却朝着相反方向行动,主动去打开大门迎接海外精英,其背后反映的是国家发展阶段存在的深刻变化,以及对未来的那种战略布局。
政策出台背景
这时,全世界科技竞争越发激烈,美国、欧洲等以往有着科技优势的国家,在移民政策方面产生了变动,有2023年的数据表明,美国H - 1B工作签证拒签的比率达到35%,并且德国蓝卡申请的条件不断提高,这样的国际环境给中国造就了引进人才的时机,中国科技产业处在转型升级相当关键的阶段,正在从“中国制造”趋向“中国智造”转变,急切需要注入新的创新活力。
人才需求现状
中国研发人员总量已超过600万,在世界排首位,然而,在人工智能领域,高层次人才数量稀缺,在芯片设计领域,高层次人才数量稀缺,在生物医药等前沿领域,高层次人才数量稀缺,教育部预测,到2025年时,中国在高端制造领域人才空缺状况将接近3000万人,到2025年时,中国在数字经济等领域人才空缺状况将接近3000万人,这种人才方面呈现的结构性短缺,仅靠国内自身培养方式难以完全弥补,必须借助引进国际顶尖人才方式加速解决。
破除崇洋媚外论
有人觉得,国内人才似乎已然足够充足,引进外籍人才是在做多余且不存在意义之事,这种观点未能顾及全球化背景之下人才流动的本质,据统计数据表明,硅谷科技公司里移民创业者所占比例超50%,以色列高科技产业兴起正是依赖吸收全球范围内犹太裔科学家,人才引进并非简单纯粹的数量相加,而是不同思维方式的撞击、融合、交汇,能形成一加一大于二的效果 。
就业市场影响
担忧K字签证会对本土就业市场造成冲击,这实在是考虑过度了,该签证有着这样的要求,申请人一定要拥有STEM专业学士以上的学位,而且还得毕业于全球知名的高校,像这类高端人才在中国就业市场向来都是供不应求的,就拿人工智能领域来讲,企业给一名优秀算法工程师所开出的年薪能够达到百万元,可是却依旧是一将难求的局面,引进国际人才,反而会创造出更多的就业机会,带动整个产业的发展。
移民问题辨析
把K字签证和移民问题掺和在一起,这样的行为是不对的,该签证有着明确设定的期限,而且还有续签的条件,申请人要定期接受审核,相较于欧美国家的永久居留政策来说,中国的制度设计更加审慎,北京中关村、上海张江等高新区经过多年实践,已然建立起完备的外籍人才管理服务体系,能够保证人才引进工作有序开展。
安全保障措施
在中国国家安全范畴内,构建起完备的外国人管理体系,所有K字签证申请者都要依次经历背景审查,入境之后会被纳入社会管理网络,近些年来中国在出入境管理领域立法不断完善,与此同时,在数据安全领域立法同样持续完善,给人才引进工作提供了制度保障,我们绝不能因潜在风险而放弃发展机遇,而应凭借完善制度来防范风险。
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