11月新规一起了解 银行卡清算与非车险监管升级

从11月起，一系列新规将开始实施，涵盖银行卡清算市场、非车险业务等多个领域。

中国人民银行与国家金融监督管理总局联合发布了《银行卡清算机构管理办法》，自2025年11月1日起生效。该办法共七章58条，结合支付清算行业现状，细化和完善监管制度，旨在促进银行卡清算机构健康发展，保障市场有序运行。在运营管理和监督管理部分，《办法》明确了银行卡清算机构治理结构、业务规则等方面的基本要求，提升合规管理水平；同时健全监管机制，确保市场秩序。

国家金融监督管理总局发布的《关于加强非车险业务监管有关事项的通知》也将于2025年11月1日实施。该通知旨在加强财产保险公司非车险业务监管，推动理性竞争、降本增效、提质扩面，维护消费者权益，促进高质量发展。通知重点强化六个方面的要求：优化考核机制，转变经营理念；规范产品开发使用，强化费率管理；完善保费收入管理，严格财务管理；强化市场行为监管，依法采取措施；改进承保理赔服务，提升便捷性；发挥行业组织作用，推动标准化建设。

为稳步推进海南自由贸易港建设，财政部、海关总署、国家税务总局联合调整了海南离岛旅客免税购物政策，自11月1日起实施。新政策扩大了离岛免税商品范围，由45大类增至47大类，并允许离境旅客享受离岛免税政策，购买金额计入每年10万元人民币的免税购物额度，不限次数。

此外，三部门还联合印发了《关于调整风力发电等增值税政策的公告》，明确自2025年11月1日至2027年12月31日，对纳税人销售自产的海上风力电力产品实行增值税即征即退50%的政策。公告还指出，2025年11月1日后核准的核电机组不再享受增值税先征后退政策。